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煤礦“三違”管理辦法

煤礦“三違”管理辦法

第一章總則

　　第一條為了有效制止“三違”，規(guī)范“三違”處理程序，確保煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制訂本辦法。
　　第二條本辦法適用于煤炭管理公司及煤礦。

第二章一般規(guī)定

　　第三條“三違”指煤礦管理和作業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
　　（一）違章指揮，指煤礦管理人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)與管理制度組織指揮生產(chǎn)的行為。
　　（二）違章作業(yè)，指煤礦作業(yè)人員違反安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。
　　（三）違反勞動(dòng)紀(jì)律，指煤礦管理和作業(yè)人員違反工作紀(jì)律、破壞勞動(dòng)秩序和管理秩序的行為。
　　第四條根據(jù)情節(jié)輕重和可能引發(fā)的后果，“三違”分為一般“三違”和嚴(yán)重“三違”。
　　（一）一般“三違”，指性質(zhì)比較惡劣，對(duì)安全生產(chǎn)造成較大影響，可能直接或間接引發(fā)較嚴(yán)重后果的行為。
　　（二）嚴(yán)重“三違”，指性質(zhì)惡劣，對(duì)安全生產(chǎn)造成很大影響，可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為。
　　第五條“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)由煤炭管理公司安全部組織煤礦及相關(guān)部門(mén)制定。
　　（一）“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、“煤礦三大規(guī)程”(《煤礦安全規(guī)程》《操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際制定。
　　（二）要緊密聯(lián)系生產(chǎn)安全形勢(shì)和發(fā)生的安全事故，及時(shí)修訂“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)。
　　第六條為了將“三違”查處工作真正落到實(shí)處，抓“三違”指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃管理。
　　（一）每月20日前，煤礦安全副礦長(zhǎng)針對(duì)本礦當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，組織制定本礦下月抓“三違”指標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)礦長(zhǎng)審核后，報(bào)煤炭管理公司安全部。
　　（二）煤炭管理公司安全部，根據(jù)煤礦上月安全生產(chǎn)狀況，調(diào)整煤礦抓“三違”指標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)安全部部長(zhǎng)審核、總經(jīng)理審批后，于每月25日前下發(fā)煤礦執(zhí)行。
　　（三）抓“三違”指標(biāo)計(jì)劃，必須明確礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)負(fù)責(zé)人抓“三違”指標(biāo)數(shù)量。

第三章 “三違”處理程序

　　第七條處理程序
　　（一）制止或糾正。安檢人員或者其他管理人員發(fā)現(xiàn)“三違”，必須立即糾正或制止，并向“三違”人員說(shuō)清違章事實(shí)及可能引發(fā)的后果。
　　（二）詢問(wèn)與登記。安檢人員或者其他管理人員要詢問(wèn)清楚“三違”人員姓名、所在隊(duì)組，并將相關(guān)信息詳細(xì)記入《“三違”登記卡》；“三違”人員在登記卡上簽字確認(rèn)。
　　（三）反饋。安檢人員或者其他管理人員將《“三違”登記卡》送交煤礦安檢科；安檢科人員核實(shí)后，登記《“三違”臺(tái)賬》，并將情況反饋給安檢科科長(zhǎng)。
　　（四）處理。
　　1.安檢科科長(zhǎng)按照“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)《“三違”處理通知單》，經(jīng)安全副礦長(zhǎng)審批后，依據(jù)“三違”類(lèi)別分送相關(guān)部門(mén)，并通知“三違”人員。
　　2.“三違”人員無(wú)異議后，煤礦安檢科將“三違”處理意見(jiàn)書(shū)面報(bào)告煤炭管理公司安全部。
　　3.煤炭管理公司安全部核實(shí)后，填寫(xiě)《員工獎(jiǎng)懲審批表》，經(jīng)部長(zhǎng)審核、總經(jīng)理審批后，報(bào)總經(jīng)辦。
　　第八條相關(guān)規(guī)定
　　（一）對(duì)本人不在現(xiàn)場(chǎng)（如脫崗）等“三違”，由“三違”人員直接領(lǐng)導(dǎo)在《“三違”登記卡》簽字確認(rèn)，并負(fù)責(zé)通知“三違”人員到安檢科接受處理。
　　（二）“三違”人員對(duì)處理意見(jiàn)有異議時(shí)，可到安檢科申訴，由安檢科復(fù)議落實(shí)。

第四章 “三違”處理辦法

　　第九條一般“三違”
　　（一）書(shū)面檢討。一般“三違”人員在班前會(huì)做出書(shū)面檢討，深刻反省自身錯(cuò)誤，并作出安全承諾；一般“三違”人員所在科隊(duì)負(fù)責(zé)人要對(duì)一般“三違”人員進(jìn)行批評(píng)教育，說(shuō)明“三違”的危害性，使全體人員引以為戒。
　　（二）談話教育。煤礦安檢科人員和“一般三違”人員所在科隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)一般“三違”人員進(jìn)行耐心細(xì)致的談話教育，使其真正認(rèn)識(shí)到“三違”的危害性，能在今后的工作中自覺(jué)遵章守紀(jì)；談話教育須做好記錄。
　　（三）停工培訓(xùn)。煤礦安檢科通知煤礦培訓(xùn)中心對(duì)一般“三違”人員進(jìn)行為期3天的強(qiáng)制培訓(xùn)，培訓(xùn)采用學(xué)習(xí)本崗位工種應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、有關(guān)操作規(guī)程和公司下發(fā)的各種規(guī)章制度，觀看安全事故案例教育錄像片、安全法規(guī)知識(shí)宣傳片和安全教育展覽等，并經(jīng)考試合格；培訓(xùn)期間不計(jì)發(fā)工資。
　　（四）義務(wù)勞動(dòng)。煤礦安檢科組織一般“三違”人員進(jìn)行為期一天的義務(wù)勞動(dòng)；義務(wù)勞動(dòng)期間不計(jì)發(fā)工資。
　　第十條嚴(yán)重“三違”
　　（一）書(shū)面檢討。嚴(yán)重“三違”人員在煤礦調(diào)度會(huì)上做出書(shū)面檢討，深刻反省自身錯(cuò)誤，并作出安全承諾；煤礦調(diào)度會(huì)主持人要通報(bào)嚴(yán)重“三違”事實(shí)，并對(duì)嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，督促提醒各隊(duì)組引起重視、杜絕“三違”。
　　（二）停工培訓(xùn)。煤礦安檢科通知煤礦培訓(xùn)中心對(duì)嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行進(jìn)行為期7天的停工培訓(xùn)，培訓(xùn)采用學(xué)習(xí)本崗位工種應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、有關(guān)操作規(guī)程和公司下發(fā)的各種規(guī)章制度，觀看安全事故案例教育錄像片、安全法規(guī)知識(shí)宣傳片和安全教育展覽等，并經(jīng)考試合格；培訓(xùn)期間不計(jì)發(fā)工資。
　　（三）曝光。煤礦安檢科在餐廳門(mén)前等人流集中地點(diǎn)設(shè)立“三違”曝光臺(tái)，通報(bào)批評(píng)嚴(yán)重“三違”人員，并及時(shí)更新嚴(yán)重“三違”人員照片；集團(tuán)公司綜合辦在微信公眾平臺(tái)設(shè)立“三違”曝光專(zhuān)欄，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行曝光，煤礦安檢科負(fù)責(zé)提供資料。
　　（四）家屬幫教。煤礦安檢科通知嚴(yán)重“三違”人員親屬（父母、妻子或成年子女）到礦，協(xié)助煤礦對(duì)“三違”人員進(jìn)行幫教，幫教合格后，嚴(yán)重“三違”人員親屬和嚴(yán)重“三違”人員共同簽訂安全保證書(shū)；嚴(yán)重“三違”人員親屬無(wú)法到煤礦的，嚴(yán)重“三違”人員直接領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫教，并和嚴(yán)重“三違”人員共同簽訂安全保證書(shū)。

第五章工作制度

　　第一節(jié) “三違”分析制度
　　第十一條每月底，煤礦安全副礦長(zhǎng)組織召開(kāi)一次“三違”分析會(huì)議，對(duì)本礦當(dāng)月“三違”產(chǎn)生的原因進(jìn)行深層次分析，查找思想根源，并制定出相應(yīng)整改措施，書(shū)面報(bào)告煤炭管理公司安全部；煤礦安全副總、安檢科科級(jí)人員、作業(yè)隊(duì)組班組級(jí)以上人員等參加會(huì)議。
　　第十二條每月底，煤炭管理公司安全部組織召開(kāi)一次“三違”分析會(huì)議，對(duì)兩礦當(dāng)月“三違”情況進(jìn)行分析，尤其對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的“三違”人員、出現(xiàn)兩次及上的“三違”內(nèi)容等進(jìn)行重點(diǎn)分析，提出“三違”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，并形成書(shū)面材料下發(fā)各煤礦執(zhí)行；煤礦安全副礦長(zhǎng)、安全副總、安檢科科長(zhǎng)參加會(huì)議。
　　第二節(jié) “三違”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
　　第十三條任何人都有權(quán)利和義務(wù)舉報(bào)“三違”；“三違”受理部門(mén)為煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部。
　　第十四條煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部要暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立“舉報(bào)箱”和舉報(bào)電話，做好舉報(bào)受理工作。
　　（一）接到舉報(bào)后，煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部要立即調(diào)查，調(diào)查屬實(shí)后，給予舉報(bào)人200-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（二）領(lǐng)取獎(jiǎng)金，由煤礦安檢科或煤炭管理公司安全部填寫(xiě)?yīng)剟?lì)申請(qǐng)表，經(jīng)煤礦安全副礦長(zhǎng)或安全部部長(zhǎng)簽字確認(rèn)、煤炭管理公司總經(jīng)理審批后，報(bào)財(cái)務(wù)部據(jù)以發(fā)放獎(jiǎng)金。
　　第十五條煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部相關(guān)人員，要為舉報(bào)人嚴(yán)格保密。
　　第三節(jié) “三違”管理問(wèn)責(zé)制度
　　第十六條抓“三違”指標(biāo)完成情況
　　（一）一般“三違”，少完成 1個(gè)指標(biāo)給予200元的經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)重“三違”，少完成1個(gè)指標(biāo)給予300元的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　（二）抓“三違”過(guò)程中弄虛作假、避重就輕的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
　　第十七條 “三違”人員
　　（一）一般“三違”不作經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重“三違”視情況給予500-2000元經(jīng)濟(jì)處罰。
　　（二）一年內(nèi)，一般“三違”犯兩次者，第二次按嚴(yán)重“三違”論處；嚴(yán)重“三違”犯兩次者，第二次要加倍處罰。
　　（三）一個(gè)月內(nèi)“三違”犯三次以上、造成嚴(yán)重安全隱患者，堅(jiān)決予以開(kāi)除。
　　第十八條 “三違”人員阻撓安檢人員及其他管理人員正常監(jiān)督檢查的，加倍處罰；辱罵、威脅、毆打安檢人員及其他管理人員的，按照嚴(yán)重“三違”處理。
　　第十九條應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”，要嚴(yán)格追究跟班隊(duì)長(zhǎng)、當(dāng)班帶班長(zhǎng)和安全員的責(zé)任，視情況給予200-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。

第六章附則

　　第二十條煤礦安檢科和煤炭管理公司安全部要建立健全“三違”管理檔案，為做好“三違”管理工作提供重要依據(jù)。
　　第二十一條煤炭管理公司安全部負(fù)責(zé)本辦法的解釋、培訓(xùn)、修訂。
　　第二十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。

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